事關購房政策！促進鐘祥市房地產市場平穩健康發展的若干措施發布

為促進我市房地產市場良性循環和健康平穩發展，充分釋放房地產市場消費潛力,根據《荊門市人民政府辦公室印發關于促進中心城區住房消費的若干措施的通知》（荊政辦發〔2022〕23號）和《荊門市人民政府辦公室印發關于促進中心城區房地產市場良性循環和健康發展的若干措施的通知》（荊政辦發〔2022〕40號）文件精神，結合我市實際，制定本措施。

一、放寬住房公積金使用條件。

在使用總額不超過購房總價款的前提下,職工在購房提取住房公積金后仍可申請辦理住房公積金貸款，取消提取住房公積金限額比例限制，提取后賬戶余額保留百元位。(責任單位：荊門住房公積金中心鐘祥辦事處)

二、優化住房公積金貸款政策。

一是凡在鐘祥市購買普通商品住房的異地住房公積金繳存職工，都可享受與本市繳存職工同等住房公積金貸款政策。本市繳存職工已辦理過住房公積金購房貸款且已結清貸款的,再次購買改善性住房可以申請住房公積金貸款；二是支持職工通過住房公積金貸款解決住房困難問題，允許未辦理繳存賬戶登記或中斷繳存住房公積金且賬戶封存滿6個月（含6個月）以上的單位在職職工以個人名義繳存住房公積金。住房公積金最高貸款額度提高至70萬元。首套住房公積金貸款最低首付比例降低至20%。(責任單位：荊門住房公積金中心鐘祥辦事處)

三、提高人才住房公積金貸款額度。

在我市繳存住房公積金且持有“楚才卡”A卡、B卡高層次人才，繳存住房公積金次月起即可申辦住房公積金個人貸款。在我市購買首套自住住房時，貸款上限分別按現行最高貸款額度的3倍、2倍執行。(責任單位：荊門住房公積金中心鐘祥辦事處)

四、全面推行“商轉公”直轉政策。

所有與荊門住房公積金中心鐘祥辦事處簽訂金融委托協議的受托銀行全面開通“商轉公”直轉業務。(責任單位：荊門住房公積金中心鐘祥辦事處)?

五、調整商業性個人住房貸款首套房認定標準。

對擁有一套住房并已結清相應購房貸款的家庭,為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房的,銀行業金融機構執行首套房貸款政策。對符合國家生育政策生育二孩或三孩家庭在我市中心城區范圍內購買第二套新建商品住房的,可視為首套房,享受首套房利率政策。(責任單位：人行鐘祥支行、銀保監鐘祥監管組、市投融資服務中心、各商業銀行)

六、合理確定房貸首付比例。

居民家庭首次購買普通商品住房的,商業性個人住房貸款首付比例不低于20%;對擁有一套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭,為改善居住條件購買普通商品住房再次申請的商業性個人住房貸款首付比例不低于30%。(責任單位：人行鐘祥支行、銀保監鐘祥監管組、市投融資服務中心、各商業銀行)

七、合理降低房貸利率。

對于貸款購買普通商品住房的家庭，首套住房商業性個人住房貸款利率下限調整為不低于相應期限貸款市場報價利率減20個基點,二套住房商業性個人住房貸款利率下限按現行規定執行。(責任單位：人行鐘祥支行、銀保監鐘祥監管組、市投融資服務中心、各商業銀行)

八、優化住房金融服務水平。

各銀行業金融機構要積極向上級銀行爭取房地產貸款額度,有效滿足我市房地產領域資金需求。鼓勵各銀行業金融機構適度加大商業性個人住房貸款的支持力度，縮短審批時間,加快辦理發放手續。將商業銀行利率水平、信貸投放額度作為公積金資金存放考核依據,對支持房地產市場發展力度較大的商業銀行,在公積金存放上給予大力支持。(責任單位：人行鐘祥支行、銀保監鐘祥監管組、市投融資服務中心、各商業銀行、荊門住房公積金中心鐘祥辦事處)

九、全力拓寬金融支持渠道。

多渠道搭建我市房地產業政銀企對接平臺，進一步暢通房地產企業融資途徑，支持房地產企業轉型升級、健康發展。各銀行業金融機構對符合展期條件的房地產開發企業、建設企業,經企業申請可予以展期支持,不得盲目抽貸、壓貸、斷貸，做到應展盡展。對部分確有困難且信譽良好的企業，鼓勵金融機構與企業開展對接，合理調整還款方式,加大支持力度，可采取利隨本清的方式減輕企業資金壓力，在政策和額度方面優先傾斜。各銀行業金融機構要按照依法依規、風險可控、商業可持續的原則，合理運用各項金融政策，加大房地產企業貸款支持力度,有效緩解市場主體資金鏈運行壓力，促進房地產業健康、有序發展。(責任單位：人行鐘祥支行、銀保監鐘祥監管組、市投融資服務中心、各商業銀行)

十、加大財稅政策支持力度。

一是提高鐘祥城區購房補貼標準，將鐘建2022〔48〕號文件原定的購房補貼標準調整為每平方米補助300元，最高補貼金額不超過50000元，購房補貼時間延長至2023年12月31日，受理購房補貼申請的截止日期延長到2024年6月30日。二是增加多孩家庭補貼政策，對符合生育政策的二孩、三孩家庭，每套住房在享受一般購房補貼后，分別額外補貼1萬元、2萬元。本條購房補貼政策不包含第三套。三是積極推動城鎮居民住房需求向改善性住房需求迭代更新,支持居民家庭購買改善型新建商品住房。四是落實稅收優惠政策。2022年10月1日至2023年12月31日期間，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。其中，新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅;新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。具體操作辦法由市稅務局會同市財政局、市住建局、市自然資源局另行制定。(責任單位：市稅務局、市財政局、市住建局、市自然資源局)

十一、支持集中批量購買商品住房。

鼓勵黨政機關、企事業單位、社會團體組織購房團購活動，鼓勵房地產開發企業積極開展針對黨政機關、企事業單位、社會團體干部職工等各類人才購買新建商品住房的團購優惠活動。(責任單位：市住建局)

十二、多渠道消化存量商品房。

對我市房屋征收項目的安置對象，優先考慮貨幣化安置，嚴格控制集中新建安置房；加快推進保租房的收儲工作，消化一批商品房房源，穩妥推進發展保障性租賃住房,鼓勵企業購買存量商品房滿足職工租房需求。(責任單位：市住建局、市自然資源局、各商業銀行)

十三、放寬落戶購房入學準入條件。

對已竣工驗收并辦理房屋產權登記手續的商品住房或商業區域及時完成網格劃分，由街道辦事處接收進行網格管理。非鐘祥城區戶籍人員購買商品住房，簽訂購房合同即可落戶，同時享受城區戶籍人員就學政策。(責任單位：郢中街道、皇莊街道、市教育局)

十四、優化房地產開發用地出讓條件。

對鐘祥市城區內的房地產開發用地，經市政府批準，可在不低于所在區域基準地價70%的基礎上，合理確定土地出讓底價，購買保證金可按不低于底價的10%確定，允許以銀行保函代替購買保證金。經市政府批準，允許合理下調土地出讓金首次繳納比例；允許分期繳納土地出讓金，一般企業應在1年內繳清，對信用評價好、市場認可度高、不存在金融等風險的房地產企業可放寬至2年內繳清。土地成交后，用地單位繳清首期土地出讓金并出具承諾書，可以辦理不動產權登記預告登記，支持容缺辦理商品房預售許可。對符合條件將庫存非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的，可不變土地使用性質，不補繳土地價款。(責任單位：市自然資源局、市財政局、市住建局、市審批局)

十五、進一步規范房地產市場秩序。

嚴肅查處房地產市場非法集資、虛假宣傳、違規銷售、驗收不合格交房、逾期交房、未按規定將預售資金納入監管帳戶、挪用預售資金、偷逃稅款等各類違法違規行為，全面凈化市場環境，規范市場經營秩序。（責任單位：市住建局、市市場監管局、市公安局、市稅務局）

十六、穩定商品住房價格。

進一步完善商品房價格備案制度，嚴格執行一房一價、明碼標價，引導房地產開發企業合理定價、審慎調價，依法打擊惡性競爭、降標降質等違法違規行為。（責任單位：市發改局、市市場監管局、市住建局）

十七、優化竣工驗收備案手續。

深化開發項目工程竣工驗收“多驗合一”改革，進一步優化建設工程竣工驗收流程，驗收備案辦結時限原則上不超過7個工作日。對辦理一個建設工程規劃許可證但涉及多個單位工程的建設項目，在符合項目整體質量安全、消防、人防及規劃核實等要求，達到安全使用前提，且滿足使用功能的單位工程，可采取分期、分批、分棟聯合驗收的方式備案。（責任單位：市自然資源局、市城管執法局、市住建局、市稅務局、市審批局）

十八、優化不動產登記手續。

啟動存量房“帶押過戶”合并登記改革，對存在抵押的不動產需上市交易的，賣方可無需先歸還原有房貸即可完成過戶登記，買房可“帶押過戶”獲得金融貸款，實現轉移登記、抵押登記一次辦理。推行“不動產登記+金融”“不動產登記+公證”等便民利企新模式，與銀行等金融機構及公積金中心、公證機構等單位深度合作，全面推行授權辦理，實現商品房買賣合同簽約、按揭貸款、預抵押登記等手續最多跑一次。開展在具備法定交房條件完成首次登記的新建商品房交房時，不動產登記機構與開發企業、住建、稅務等部門聯動，在交房現場為提出申請的購房人辦理不動產登記。（責任單位：市自然資源局、市住建局、市審批局、人行鐘祥支行、銀保監鐘祥監管組、各商業銀行）

十九、加快精致城市建設。

近一步優化我市總體規劃和市政規劃，制定棚改區域近期和中長期發展規劃，完善公共服務設施，形成良好預期，鼓勵開發企業投資開發。加大我市庫存量大的房地產開發項目周邊配套基礎規劃建設，積極改善人居環境,全力打造宜居宜業、生態綠色長壽之鄉。(責任單位：市自然資源局、市住建局)

本措施自文件印發之日起施行，有效期至2023年12月31日。

來源：云上鐘祥

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